Rakurs

В номере:

ВЗРЫВ БЫТОВОГО СЕКТОРА ГАЗА
Паны подрались… То ли новый год прошел бурно, то ли каникулы нечем было занять, а чубы затрещали не только у украинцев, но и у восточных европейцев. Про свое население не говорю, но в народе стал популярен стишок: «А у нас в квартире газ, раз! А у нас газопровод, вот!». В этот раз обошлось, вроде, мирно. А было время, когда какой-нибудь ферт: «Паа-азвольте…». А ему второй: «Паа-азвольте Вам не позволить…», - и секунданты, «лепажевы стволы», в десять шагов…. А дамы хлопались в обморок, не успев донести кружевной платочек до сахарных уст. Да, времена меняются.
Наш премьер заявил, что это только рыночные отношения двух хозяйствующих субъектов, не более, а Украина задолжала за газ 2 млрд. долларов. Резонно! Правда, позже выяснилось, что долг в $614 млн., что тоже немало. Но премьер не объяснил, почему, если это не политика, Алжиру не так давно долг в $4 млрд. простили, а братьям-славянам перекрыли вентиль? И почему именно в Новый год? Хотя, когда еще соберешь весь народ у телевизора, если не в зимние каникулы.
Одна гражданка из Словакии пожаловалась на весь мир, что у нее три дня не было горячей воды. У меня с соседями по два крана – один с холодной водой, другой с прохладной водой и оба - полусухие.
Сосед спросил: «Почему Мюллер продает газ Шредеру по $250, а нашему брату по СНГ - по $450?». Я не знал, но подумал, неужели с нового года продавцы магазинов и прочих торговых точек станут требовать с разных покупателей разную плату? А каков критерий отбора? Подходишь к прилавку, а продавщица окидывает тебя взглядом с головы до ног, морщится и называет сумму, превышающую стоимость товара. Может, ей не понравился твой «имидж», или она слышала, как ты критично высказался о политике партии ЕР и правительства РФ? Одни догадки.
Только включил радио: «…воруют – прокомментировал г-н Миллер (слава Богу, не Мюллер!), глава ГАЗПРОМа…», но хорошо, что есть и у нас свои рекламщики, которые без особых церемоний прерывают центральные передачи: «Расслабься….».
Я бы расслабился, но есть еще одна странность в истории с газом. Может, и простое совпадение. Судите сами. Израиль вводит войска в сектор Газа – мы перекрываем Европе газ, Израиль выводит войска – мы открываем вентиль?!
Э. Чутуев

HUMAN RIGHTS WATCH: ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО НАРУШАЛА И РОССИЯ, И ГРУЗИЯ

В своем ежегодном докладе, опубликованном 14 января, Human Rights Watch подвергла Россию критике за военные преступления и нарушения прав человека во время конфликта в Южной Осетии.
Нарушениям прав человека в Южной Осетии посвящены 147 страниц обширного доклада. Это итог почти полугодовой работы Human Rights Watch.
Human Rights Watch приоритезировал эту ситуацию, потому что, с точки зрения прав человека, это было огромным вызовом, это первый вооруженный конфликт между странами - членами Совета Европы, и буквально с самого начала конфликта наши исследователи работали как в Южной Осетии, так, собственно, и в Грузии, отметила Локшина. «А ведь нарушения международного гуманитарного права, нарушения прав человека не закончились тогда, когда закончились активные боевые действия. После 15 августа продолжались поджоги, продолжалось мародерство в грузинских селах как на территории Южной Осетии, так и, собственно, в Грузии», - заявила Локшина в эфире «Эха Москвы».
«Мы не пытаемся выяснить, кто начал войну, кто вел себя хуже, а кто лучше. Мы считаем, что все стороны конфликта допустили серьезные нарушения гуманитарного права», - заявила исследователь отдела по чрезвычайным ситуациям Human Rights Watch Анна Нейстат.
Правозащитники отметили вину каждой стороны в произошедшей трагедии. Анна Нейстат добавила, что правозащитники зафиксировали факты использования грузинскими и российскими военными в ходе конфликта кассетных боеприпасов. «Грузия признала применение кассетных боеприпасов, но не там, где нам удалось обнаружить. Мы зафиксировали грузинские кассетные бомбы в грузинских селах», - сказала Нейстат. Она отметила, что Грузия применяла кассетные бомбы израильского происхождения. Москва использование кассетных бомб до сих пор не признает, однако кассетные боеприпасы Анна Нейстат видела своими глазами, сообщает «Эхо Москвы».
Согласно докладу, HRW также установила, что в ряде случаев в Южной Осетии и на неспорных территориях Грузии российские вооруженные силы осуществили воздушные, артиллерийские и танковые ненацеленные атаки, в результате чего «погибло и было ранено множество гражданских лиц». Кроме того, по мнению правозащитников, российские войска сделали недостаточно для обеспечения безопасности грузинских сел в Южной Осетии. Напомним, в августе сообщалось о том, что осетинские боевики грабят и жгут дома, принадлежавшие грузинам, убивают жителей грузинских сел или заставляют их покидать территорию самопровозглашеной республики.
Как утверждает Татьяна Локшина, в результате конфликта гораздо более 20 тысяч человек стали беженцами. «Что касается 20 тысяч человек, которые были вынуждены покинуть свои дома, таких людей было гораздо больше. 20 тысяч - это только люди, которые бежали из анклавных грузинских сел на территории Южной Осетии. Те люди, которые в принципе не могут вернуться, потому что их дома сожжены, их села сожжены. И даже те из них, кто готов сейчас заново сам отстроить свои дома, не могут поехать назад, потому что не создано никаких условий для возвращения, не создано никаких условий с точки зрения безопасности. Вот таких людей 20 тысяч. А было их гораздо больше», - говорит Локшина.
Представители Human Rights Watch подтвердили, что анклавные грузинские села в Южной Осетии были полностью сожжены. Это была настоящая этническая чистка, считают правозащитники. Тогда как фактам геноцида, который, по заявлениям российского следственного комитета, осуществляли грузины по отношению к осетинам, они не нашли подтверждения, отмечает «Эхо Москвы».
«Вместо защиты гражданского населения, российская армия предоставила возможность югоосетинским вооруженным силам и осетинским добровольцам вести неоправданное и широкомасштабное мародерство, сжигать жилые дома грузин и убивать, избивать, насиловать и запугивать людей, - заявила Рейчел Денбер, - Такие намеренные нападения являются военным преступлением и, если они носят широкомасштабный и систематический характер, в связи с такими действиями может быть возбуждено уголовное преследование, как в связи с преступлением против человечества».
Согласно докладу, югоосетинские силы «иногда вместе с русскими» самовольно задержали, как минимум, 159 этнических грузин, из задержанных убили, как минимум, одного, и почти со всеми остальным обращались нечеловечески и с оскорблением достоинства в местах задержания, где были созданы несоответствующие человеку условия.
Согласно докладу, как минимум, четверо грузинских пленных были подвергнуты пыткам, и как минимум, трое осуждены югоосетинскими силами. В докладе также говорится, что грузинские силы избили и обращались плохо, как минимум с пятерыми из задержанных 32 осетин.
«Как Грузия, так и Россия должны провести беспристрастное и основательное расследование преступлений, совершенных их военными, - заявила Рейчел Денбер, - Россия также должна поступить в отношении случаев преступлений, совершенных югоосетинскими вооруженными силами, так как реальный контроль над Южной Осетией осуществляет Россия. Россия и Грузия должны обеспечить передачу правосудию всех тех лиц, кто совершил преступления, и обеспечить также соответствующую компенсацию множествам жертв конфликта».
Касательно югоосетинской стороны, в докладе говорится, что сразу после конфликта официальные лица в Южной Осетии заявили о 2 тыс. погибших, потом, говорилось о 1,6 тыс. погибших. Однако «на сегодняшний момент Следственный комитет при прокуратуре РФ смог предоставить информацию о 162 жертвах», - сообщила исследователь отдела по чрезвычайным ситуациям Human Rights Watch Анна Нейстат. «Разница нам кажется очень существенной», - приводит слова эксперта «Интерфакс».
Слова осетинских властей о 2 тыс. убитых подтверждал в августе и российский посол в Грузии Вячеслав Коваленко. Представители Human Rights Watch уже тогда засомневались в правильности подобных оценок.
Сейчас, отмечают правозащитники, ситуация в Южной Осетии близка к гуманитарной катастрофе. Москва отсылает тоннами гуманитарную помощь, но она практически не доходит до населения. Кроме того, многие жители лишились крова и вынуждены зимовать в нечеловеческих условиях.
«Все документы у нас есть. Пока эти документы мы никуда не передавали, хотя, разумеется, наш доклад мы будем направлять и в российскую прокуратуру, и грузинским властям», - заявила А.Нейстат на пресс-конференции в «Интерфаксе».
Она отметила, что представители организации многократно обращались к властям России и Грузии с просьбой предоставить информацию, полученную в ходе официального расследования тех событий.
«Единственный ответ мы получили из прокуратуры (РФ), которая сказала, что расследованием занимается Следственный комитет и наше обращение будет туда передано, но на сегодняшний момент никакого ответа мы не получили», - сказала Нейстат.
Отметим, что на протяжении всего 2008 года Human Rights Watch регулярно публиковала доклады и заявления, посвященные ситуации в зоне конфликта Южной Осетии и Грузии.

СФАБРИКОВАННОЕ ДЕЛО?
Известное общероссийское движение «За права человека» просит «на должном уровне расследовать дело Динары Бутдаевой», сестры правозащитницы Гульнары Рустамовой.
Напомним, Динару Бутдаеву, следовавшую в качестве пассажира в маршрутной «Газели», задержали в г. Кизилюрте на КПМ «Стрела» сотрудники ОВД по городу в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий. По сообщению правоохранительных органов, у нее были обнаружены и изъяты граната Ф-1, 26 патронов калибра 9 мм и две 200-граммовые тротиловые шашки, также три мобильных телефона Nokia, семь SIM-карт, книга «Нравы мусульманина» и 700 долларов. Позже МВД сообщило, что в г. Хасавюрте сотрудники правоохранительных органов на улице Экскаваторной около железнодорожного переезда в водосточной трубе обнаружили сумку, в которой находились пистолет-пулемет «Борз» № 00705 и 1086 патронов различных калибров, также принадлежащие задержанной.
В письме «Матерей Дагестана» к ООД «За права человека» сообщается, что «11 января около 19:00 часов на федеральной трассе «Кавказ» пассажирская «Газель», в которой возвращалась домой из Хасавюрта Динара Бутдаева, была остановлена нарядом милиции и все пассажиры вместе с водителем без объяснений были доставлены в Кизилюртовский райотдел милиции, где в ходе обыска в салоне «Газели» под одним из сидений были обнаружены две 200-граммовые тротиловые шашки. За проведенные в ОВД полтора часа Динара Бутдаева отлучалась в туалет, куда ей не позволили пойти с сумкой. Когда же она вернулась, то ее обыскали, проверив также и оставленную сумку. В комнате для досмотра ей предъявили некую синюю сумку и сказали, что эта сумка находилась в её хозяйственной сумке. И якобы в этой синей сумке были обнаружены две гранаты, запал от гранаты, патроны и глушитель к автомату Калашникова. В 21:00 Бутдаевой предъявили задержание».
На следующий день, 12 января, Д. Бутдаевой была предоставлена возможность позвонить сестре Гюльнаре Рустамовой, которой она сообщила, где находится, и что ей предлагали адвоката, от услуг которого она отказалась в письменном виде, так как не доверяла адвокату, предложенному работниками милиции. Но адвоката задержанной, нанятого родственниками Д. Бутдаевой, не сразу допустили к ней. Только в конце следующего дня, 13 января, после судебного заседания, на котором Динаре Бутдаевой была избрана мера пресечения - заключение под стражу в связи с подозрением в незаконном хранении оружия и отрицательной характеристикой ее личности, представленной центром по борьбе с экстремизмом, адвокату удалось поговорить с подзащитной.
Со слов Д. Бутдаевой, 12 января около 13:00 ее переправили в Хасавюртовский горотдел для допроса в качестве свидетеля. Показания давать она отказалась. Так же она рассказала адвокату, что «силой её вынудили прикоснуться к некоему найденному пистолету, и стали требовать, чтобы она показала, что это якобы пистолет ее покойного мужа Расула Макашарипова» (лидер дагестанской группы «Шариат», убитый в ходе спецоперации в июле 2005 года) и что «она помогала ему чистить оружие». Она также сообщила о том, что «были также и угрозы переправить ее в Ханкалу (Чечня)». 15 января Гюльнаре Рустамовой сообщили, что из Кизилюрта Бутдаеву снова отвезли в Хасавюрт. Гюльнара вместе с адвокатом выехала туда, чтобы отвезти теплые вещи, одеяло и продукты. Адвокату увидеться и поговорить с Д. Бутдаевой удалось, а передачу у сестры не приняли, передает ИА «Регнум».
Движение «За права человека» заявляет, что обвинения в отношении Динары Бутдаевой вызывают большую тревогу, «поскольку у нас есть серьёзные основания полагать, что правоохранительные органы могут сфабриковать обвинения, тем более что существует устойчивое мнение, что силовики в Дагестане для демонстрации успехов в борьбе с терроризмом стараются «создать» улики против родственников обвиняемых в терроризме», сообщает в совеем обращении правозащитная организация, напоминая, что «мужа Динары Бутдаевой Расула Макашарипова представляют в качестве одного из лидеров вооруженного подполья». «С другой стороны, её сестра - Гюльнара Рустамова является активисткой известной дагестанской правозащитной организации, и арест Бутдаевой может стать еще одним козырем в кампании дискредитации РОО «Матерей Дагестана за права человека», которую ведут силовые структуры в Дагестане...».
Между тем, МВД и ФСБ по Республике Дагестан неоднократно заявляли, что Динара Бутдаева (исламское имя «Асма») - приверженка ваххабизма. Находилась в розыске, в 1992 году за совершение кражи была осуждена на два года исправительных работ. Освобождена по амнистии. В правоохранительных органах утверждают, что Динара Бутдаева занималась вербовкой девушек для организации шариатских браков с членами НВФ и подготовки «шахидок» и «обладает широкими связями среди родственниц и шариатских жен членов НВФ». Была шариатской женой Расула Макашарипова. Ее сестра Гюльнара Рустамова, «являющаяся организатором митингов и отстаивающая права осужденных за участие или пособничество незаконным вооруженным формированиям, поддерживает тесную связь с женским бандподпольем г. Махачкалы». Кроме того, их брат Вадим Бутдаев («Беспалый»), которого правоохранительные органы республики считали руководителем махачкалинской группы бандподполья, убитый в ходе спецоперации в г.Махачкале 17 ноября 2008 г., назывался в числе причастных к убийству оперуполномоченного Арсена Закарьяева и телеведущего исламского телеканала Абдуллы Алишаева, совершенных 2 сентября прошлого года.
Сопредседатель организации «Матери Дагестана за права человека» Гюльнара Рустамова в комментариях в СМИ категорически опровергала обвинения в связи с боевиками, заявляя, что ее брата Вадима «заставили уйти из дома преследования милиционеров». По предположениям Гюльнары, высказанным ею представителям СМИ, в Кизилюрте Динара пыталась разыскать место захоронения брата (тела участников НВФ не выдаются родственникам, а захораниваются в безымянных могилах).
Магомед Зубаиров

«ПРИГОВОР ПО ДЕЛУ ОБ УБИЙСТВЕ БАБАЕВА В ДАГЕСТАНЕ ОБЖАЛОВАТЬ СЛОЖНО ИЗ-ЗА УГРОЗ СВИДЕТЕЛЮ»
Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин заявил, что не все виновные в убийстве лидера дагестанского «Яблока» Фарида Бабаева получили заслуженное наказание. В то же время обжаловать приговор сложно, поскольку ключевому свидетелю обвинения угрожали прямо в зале суда.

«Что касается Расила Мамедризаева, то мы согласны с приговором, это адекватное наказание. Но мы категорически не согласны с оправданием Сеферали Сефимирзоева - вина его была доказана. Во время суда он неоднократно менял свои показания относительно алиби - сначала говорил, что был в день убийства в одном месте, затем - в другом. Защита не смогла объяснить, почему Сефимирзоев менял показания», - пояснил Митрохин.
«Никто также не опроверг доказательства обвинения о том, что Сефимирзоев покупал машину для перемещения Мамедризаева и доставлял его на машине, а также участвовал в подготовке плана покушения. Кроме того, присяжные признали, что была организована преступная группа. Тогда непонятно, из кого она состояла, если Сефимирзоев оправдан», - заявил Митрохин, присутствовавший на суде.
По его словам, гособвинитель и потерпевшие сейчас рассматривают вопрос об обжаловании приговора. «При этом есть опасение, что будет оказано давление на свидетеля и присяжных. К сожалению, есть основания. На фразе адвоката «подумайте о родственниках, мы знаем, где они живут», обращенной к свидетельнице, указавшей на Мамедризаева, акцентировал внимание брат Фарида Бабаева, и адвокат не стал отрицать, что произносил ее. Гособвинитель и родственники сейчас думают, насколько целесообразно обжаловать приговор. Я поддержу позицию, которую займут родственники. Хотя, вероятно, обжалование приговора инициирует защита», - заявил лидер «Яблока».
Брат Фарида Бабаева Артур Бабаев подтвердил, что родственники еще не приняли решения об обжаловании приговора.
«Мы можем обжаловать приговор в десятидневный срок, начиная с 22 января. К этому времени и будет принято решение», - заявил Артур Бабаев. «Нашей семье угроз не было. Но по отношению к присяжным они прозвучали прямо в зале суда. Когда выступал засекреченный свидетель, заявивший, что видел, как Мамедризаев выбегал в тот день из подъезда, адвокат защиты сказал: «Мы знаем ваших родственников, будьте точнее в своих показаниях». Мы считаем, что присяжные также могли воспринять это как предупреждение», - рассказал Бабаев.
Потерпевшим, в отличие от адвоката Мамедризаева, неизвестна личность засекреченного свидетеля.
Артур Бабаев также считает, что приговор по делу означает то, что прекратятся поиски заказчика преступления. «После того как отпустили Сефимирзоева, перспектив у дальнейшего расследования и поисков заказчика нет. Продолжения расследования, видимо, уже не будет», - сказал Бабаев.
Между тем Сергей Митрохин рассказал о том, что «Яблоко» продолжит работу в Дагестане, несмотря на трудности.
«После такого чудовищного преступления было очень сложно сохранить отделение партии, но мы его сохранили. Главная задача решена - состоялись выборы нового председателя отделения. Возглавил его Руслан Салахбеков, он живет частично в Москве, частично в Дагестане. Все требования закона о партиях соблюдены. У «Яблока» сейчас нет мест ни в республиканском парламенте, ни в горсобрании Махачкалы. Это по определению невозможно. Даже если у оппозиционной партии очень высокая поддержка, она никогда не пройдет в дагестанский парламент. В Дагестане имеет место тотальная фальсификация результатов выборов, также как и в ряде других кавказских республик. В дагестанском «Яблоке» сейчас состоят более сотни активных членов партии. Надеюсь, она будет участвовать в следующих местных выборах», - сказал Митрохин.
Напомним, что 22 января судья Верховного суда Дагестана Ибрам Гарунов огласил приговор в отношении подозреваемого в убийстве Фарида Бабаева Расила Мамедризаева. Суд поддержал просьбу обвинения и назначил Мамедризаеву наказание в виде 16 лет колонии строгого режима.
Фарид Бабаев был расстрелян в Махачкале у порога собственного дома 21 ноября 2007 года. С тяжелыми огнестрельными ранениями он был госпитализирован в реанимационное отделение республиканской клинической больницы, где через 3 дня, 24 ноября 2007 года, скончался, так и не придя в сознание.
Анастасия Кириленко

ОСОБЫЙ ПУТЬ. К АВТОРИТАРИЗМУ ИЛИ ДЕМОКРАТИИ?
В декабре прошлого года в городе Нарофоминск Московской области прошел традиционный федеральный семинар Московской школы политических исследований для журналистов «СМИ и общество». На семинаре приняли участие около тридцати экспертов, из России, Англии, Франции, США и более 100 слушателей-журналистов местных СМИ из регионов России.

Среди экспертов были такие известные личности, как главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, ведущий ТВ-программы «Тем временем» на канале «Культура» Александр Архангельский, старший директор Киссинджер Ассошиэйтс, Инк Томас Греем (США), член Европарламента Джеймс Эллис, журналисты известных изданий Англии и Франции, а также рейтинговые блоггеры. Семинар проходил 4 дня, эксперты выступали, слушатели комментировали и задавали вопросу с 9:30 утра до 23 часов вечера.
Тема спонтанного круглого стола «Готова ли Россия к демократии?» вызвала повышенный интерес слушателей. Точнее, вызвали интерес и тема и ведущие сессии – двое ярких российских интеллигентов — директор издательских программ МШПИ Юрий Сенокосов и редактор журнала «Неприкосновенный запас» Андрей Захаров.
Задавая тему о пути или путях развития России, Юрии Петрович оттолкнулся от второй половины девятнадцатого века, когда спорили и конкурировали западники и славянофилы. Сегодня, казалось бы, провозгласили западную модель демократии. Однако очарованная, а потом разочарованная западом часть российской элиты продвигает концепцию об особом пути России. Отсюда возникают интересные вопросы для размышления, анализа и исследований. Что это – оправдание попытки отклониться от демократии к авторитаризму или же действительно особый путь? Кто сформулировал особый путь? Куда он нас приведет? И не придется ли потом возвращаться назад? В архитектуре демократического устройства и правового государства каждое общество использует местный стройматериал. В каждой локальной демократии присутствует национальный компонент. Но когда верхушка решает, каким путем идти и как строить демократию – это верный путь к авторитаризму. Поэтому тема публично должна обсуждаться в широких слоях общества.
Не власть, а общество должно возрождать локальные демократические традиции. Власть, оторванная от общества, может возрождать только пережитки прошлого, о чем свидетельствует новейшая история России. Не удивительно, что на семинаре практически все участники хотели высказаться. Обсуждали тему на одной из вечерних сессий. Аудитория загорелась, забыв об усталости и ужине. Импровизации, вопросы, комментарии сыпались как из рога изобилия. Время сессии истекло, а тема оказалась безлимитной. Вопросы далеко еще не были исчерпаны, люди продолжали спорить в кулуарах, я сам продолжал думать на эту тему до глубокой ночи и, наверно, буду думать до глубокой старости. Тема волнует аудиторию, аудитория думает о своей судьбе, о судьбе страны.
Лично я считаю, что Россия не готова к демократии, уточняю – в масштабах всей страны. Все очень просто, в демократиях самоуправляемо общество, у нас самоуправляема власть. Нам еще долго надо учиться управлять собой, и еще дольше – коллективно управлять властью. Главным контролирующим ведомством должно быть общество. Точнее, как сказала эксперт школы Людмила Михайловна Алексеева, наиболее структурированная часть общества. Когда малые группы (коллективы) станут самоуправляемыми, население превращается в живой организм, с иммунитетом, рефлексами, органами чувств и сознанием. У нас же на всю страну только одно самоуправление. Назовем это самоуправление командой Президента и Премьера.
Самоуправление в определенном сообществе возникает и работает тогда, когда его никто и ничто не ограничивает. Команду президента и премьера никто и ничто не ограничивает и не контролирует. А как же местные самоуправления? Вместо них – территориальные подразделения центральной власти и наместничество. Не скажу, что местных самоуправлений вообще нет, но они в большом дефиците. В демократиях власть, управляющая страной, ограничена местными самоуправлениями и их представительствами. У нас же все ровным счетом наоборот.
Если общество не способно к самоорганизации, то единственно верным и закономерным является авторитарный стиль управления. По-другому управлять толпой, да еще в огромной стране, невозможно. Но это не значит, что нужно поклоняться абсолютной власти.
Мы не готовы строить макродемократию. Гражданских структур мало. Снова сошлюсь на Людмилу Алексееву, они разбросаны на огромной территории, разобщены. Мы сейчас находимся на стадии индивидуального самоуправления. Затем свободные индивидуальности будут объединяться в самоуправляемые малые группы, которые будут формировать местную и региональную власть. Первостепенная повседневная обязанность каждого человека – это защита своих прав собственными усилиями. Чиновники легко блокируют отдельных правозащитников. Но они не смогут остановить правозащитные группы. Микродемократия прорастает из самой простейшей малой группы. Основной признак долговременной малой группы – это общая деятельность. А много ли групп, объединенных по принципу совместной защиты прав? Почему мы не можем интегрировать свои интересы? Нет традиционных механизмов, ограничивающих центральную и региональную власть. Местные самоуправления в центральной России – это земства, в Дагестане вольные общества были уничтожены. Плохо, что нет ценностей, которые нас объединяют, есть ценности, которые нас разъединяют. Нет лидеров, которые нас объединяют, есть руководители, которые нас разъединяют.
С другой стороны, хорошо, что нет того вопиющего зла, против которого мы можем стихийно объединиться. Еще одну причину, почему мы не готовы строить демократию, точно подметила Ирина Ясина, руководитель Клуба региональной журналистики. В нас сидит страх. Практически обоснованный страх. Сколько кровавых событий в нашей истории. Наши правоохранительные органы подчиняются начальству, в демократиях правоохранительные органы подчиняются закону. Это тоже очевидный отличительный признак демократии от авторитаризма. Исполняя приказ разгонять мирные митинги, акции протеста, порой калеча и убивая людей, они даже не задумываются, что нарушают закон. Грузинские оппозиционеры уверены в том, что их представители правопорядка никогда не будут стрелять в мирных жителей. Уверены в этом и украинские оппозиционеры. Мы, к сожалению, уверены в обратном. А те, кто стрелял, в мирных жителей, уверены в своей безнаказанности. Лимит макродемократии у нас истек в 1993 году, когда расстреляли защитников Белого дома.
Муса Мусаев

КАК СФОРМИРОВАТЬ МЕСТНУЮ ВЛАСТЬ, НЕ СТОЛЬ ОТДАЛЕННУЮ ОТ ОБЩЕСТВА?
«Парламент наш не есть политическое явление, а просто казенный клуб на правительственном содержании». В. Розанов
Руководитель исполнительного секретариата Общероссийского конгресса муниципальных образований Виктор Панкращенко говорил на самую близкую и самую больную для нас тему – о местных сообществах, которые должны формировать органы местного самоуправления, но почему-то этого не делают.
Или не могут, или не хотят, или же не дают. Причин может быть гораздо больше. Виктор Панкращенко предложил нам, представителям местных СМИ, сотрудничество с организацией, которую он представляет - объединением муниципалитетов. Как я понял, для более глубокого изучения местных сообществ, являющихся на сегодняшний день малопонятными. Во многом потому, что фундаментальных научных исследований на эту тему очень мало. Ясно одно, отметил спикер, у нас местная власть неподконтрольна населению. Она контролируется не населением, а сверху. Централизованное финансирование делает местного чиновника более зависимым от вышестоящего начальника, нежели от местного сообщества.
И вправду, почему местная власть является особо приближенной не ко мне, а к президенту республики или мэру города? Этот вопрос должен возникать у людей, которые считают себя гражданами. Мы выбираем конкретных депутатов райсобрания, но мы не знаем их в лицо, а они тем более о нас не хотят знать. И эти депутаты, которых мы не знаем, по своему усмотрению избирают глав муниципальных образований. Решение проводить выборы всенародно или самим выбирать главу муниципального образования, по 131-му закону, тоже принимают депутаты представительного органа – поселкового, районного или городского собраний.
За 18 лет после развала СССР все мы в очередной раз убедились, что начальство, спущенное сверху, «эффективно» работает только в своих интересах. Тенденция после девяностого года в Дагестане была такова - власти, до которой местным сообществам, казалось бы, рукой подать, сначала отделилась от них, а потом отдалилась на недосягаемое расстояние. Местная власть – это часть чиновничьей касты. Проблема формирования местной власти, не столь отдаленной от местного сообщества, по-прежнему остается актуальной.
В качестве наглядного примера незнания вопросов, решаемых местными властями, Виктор Панкращенко привел прямое общение Президента с населением. Большинство вопросов, адресованных главе государства во время последней прямой линии, являются вопросами местного значения, которые должны решаться местной властью.
Но проблема в том, что начальство, спущенное сверху, не спускается до того уровня, где решаются проблемы местного значения. И население, как когда-то надеялась на доброго царя, по-прежнему вынуждено надеяться только на главу государства. Не исключаю, что среди ставленников и назначенцев есть хорошие менеджеры. Но они отчитываются не перед нами, а перед абстрактным дядей, который крепко сидит в недрах аппарата правительства или президента республики, пробивает деньги из федерального бюджета, и решает вопрос их распределения на местах.
Местные начальники, если можно так выразиться, отчитываются не по назначению, т. е. не перед людьми, которые их избрали. И это обстоятельство еще раз говорит о формальности выборов. Начальники, спущенные сверху, какими бы хорошими они не были, чувствуют свою полную безответственность, а во многих случаях и полную безнаказанность. Они вынуждены подчиняться коррумпированной системе и пользоваться его плодами. Способность выбивать собирать деньги и делиться – вот что от них требует система.
Где кончается граница вертикали власти и начинается местное самоуправление? Вряд ли кто на этот вопрос внятно ответит. Этот вопрос остро возникнет тогда, когда население будет отстаивать свое право выбора. Тогда возможен конфликт интересов. Чтоб он был менее болезненным, нужно реально и детально разграничить полномочия между федеральной и региональной властью, региональной и местной властью. Начнем обустраивать свою улицу, двор, научимся формировать местную власть. Так получилось и с муниципальной реформой. В большинстве муниципальных образований Дагестана отменили всенародные выборы глав муниципальных образований. А количество местных чиновников увеличилось. Видимо, 131 Федеральный закон тоже разработали далекие от реалий местной жизни чиновники.
Наша справка: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года. Вступил в силу 1 января 2006 г. Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
Муса Мусаев

ДОПУСТИМ, ОНИ МЕНЯЮТ ЮЩЕНКО...
А завтра с помощью того же энергетического оружия будут менять Меркель или Саркози?

После российско-грузинской войны премьер Путин ясно дал понять, что президента Украины Ющенко ждет возмездие за поставки «Буков» в Грузию. Многие сомневались - неужели Россия начнет войну против Украины?
Однако 1 января война действительно началась. С применением того самого оружия, которое у России есть: то есть оружия энергетического. Как это там капрал Гаал объяснял у Бондарчука в фильме «Обитаемый остров»? «Пандея и Хонти - наши бывшие провинции. У них общая с нами история, и поэтому они злоумышляют против нас».
Кто победит в этой войне? Очень неправильно описывать эту войну как войну между Россией и Украиной. Это война между Путиным и Ющенко. И если поставить вопрос так, то ответ ясен: в войне между Путиным и Ющенко победит Юлия Тимошенко.
Если считать, что в этой войне не две, а три стороны, то тогда список выигравших может быть куда более точен. Абсолютно проигравшая сторона - это президент Украины Ющенко. Частично выигравшая - это Кремль. Кремль добился своего - выставил Ющенко человеком, не способным руководить страной, - но какой ценой?
А вот стопроцентный победитель - это Юлия Тимошенко. Это гениальный политик, который натравил своего бывшего злейшего врага - Кремль - на своего бывшего союзника по «оранжевой» коалиции. Избирательная кампания Барака Обамы стоила 100 млн. долл. «Газпром» уже потерял на избирательной кампании Тимошенко свыше 1 млрд. долл. неполученной прибыли, и при этом Тимошенко ничего «Газпрому» не должна. Если в войне между Путиным и Саакашвили победил Кокойты, то в войне между Путиным и Ющенко главным победителем пока выходит Тимошенко.
Есть в этой войне и еще одна странность. Нам говорят, что это спор за газ, который «Газпром» поставляет Украине. Но «Газпром» не поставляет Украине ни кубометра газа. Газ поставляет «Росукрэнерго», — более чем странный посредник, зарегистрированный в Швейцарии. 50% «Росукрэнерго» принадлежит Газпромбанку, а про другие 50% Кремль всегда говорил, что они представляют украинскую сторону. Но после того, как ФБР стало подозревать «Росукрэнерго» и его предшественника Euraltransgas в связях с международным преступником Семеном Могилевичем, владельца (по крайней мере, номинального) второй половины «Росукрэнерго» пришлось назвать, и им оказался некто Дмитрий Фирташ, ничем до той поры не примечательный бизнесмен, имя которого время от времени мелькало в компаниях, ассоциируемых с Семеном Могилевичем.
Так вот: до марта прошлого года распределение газа по Украине контролировалось компанией «Укргазэнерго», половина которой принадлежала украинскому «Нафтогазу», а половина - «Росукрэнерго». «Укргазэнерго» служил инструментом поглощения украинских газовых сетей и украинского газового рынка в пользу тех, кто реально стоял за номинальными собственниками «Росукрэнерго». И пока это происходило, никаких проблем с оплатой не возникало. Когда посредника, контролирующего украинский рынок, украинские власти вышибли из схемы, Украине объявили газовую войну.
Невольно приходится согласиться: это не столько политика, сколько экономика. Но экономика в пользу таких странных компаний и таких странных схем, словно Россия и Украина — это не два государства, а просто два подручных инструмента в разборках чьих-то швейцарских конторок между собой.
Самое главное в этой войне - это цена, которую Кремль заплатит за победу над Ющенко. Если бы цену эту определяли зрители ОРТ и РТР, все было бы прекрасно. Их легко удалось убедить в том, что подлые хохлы, даже когда Россия подала газ для прокачки на «Суджу», отказались его прокачивать.
Уверения Украины в том, что газ через «Суджу» на Запад прокачивать невозможно, справедливо воспринимались нашими зрителями как жалкие отговорки, свидетельствующие о патологической ненависти Хонти к Неизвестным Отцам.
К сожалению, не так просто оказалось убедить энергокомиссара ЕС Андриса Пиебалгса, который подтвердил, что «использование «Суджи» для транзита является сложным, даже невозможным».
Слова Пиебалгса значат, что в глазах ЕС Россия предстает как весьма ненадежный поставщик. Любой европейский политик может задуматься: хорошо, это сейчас они меняют Ющенко. А если завтра с помощью того же энергетического оружия они будут менять Меркель или Саркози?
В Европе есть два проекта газопроводов. Nabucco, альтернативный «газпромовскому» South Stream, строительство которого пока не начато, и российско-германский Nord Stream, который должен пойти в Германию в обход Украины по дну Балтики. Если Европа начнет строить Nabucco и запретит строительство Nord Stream, то цена «газовой войны» окажется непомерно высока: а именно, провал всех стратегических газовых планов России.
Впрочем, ничто не предвещает столь драматического развития ситуации в условиях, когда Европа потеряла способность адекватно реагировать на шантаж, а европейская сталелитейная промышленность, чтобы выжить, отчаянно нуждается в заказах на трубы для Nord Stream. Наглость же, когда она не встречает отпора, является не наглостью, а разумной энергетической политикой.
Юлия Латынина

Я ПЕРЕСТАЛА ЕЗДИТЬ В МАХАЧКАЛУ

Недавно в Москве я встретилась со своей одноклассницей Ирой Л., которую не видела уже очень много лет. Она, закончив ВУЗ в Махачкале, переехала в Москву, и живет там вместе с мужем и сыном. Почему же Ира не захотела остаться в Дагестане? Почему так довольна, что живет именно в Москве? Ира рассказала, чем же Москва так отличается от Махачкалы. И мне стало обидно и больно за Дагестан…
Корр. Как ты считаешь, тебе повезло, что ты в Москве нашла работу, а не в Дагестане?
И. Конечно! Я очень рада, что уехала из Дагестана, я туда даже в отпуск не хочу ездить. Там совсем другие отношения между людьми. Мне там не нравилось в основном отношение к русским.
Корр. А есть ли другое отношение к тебе здесь как к чужой, к некоренной москвичке?
И. Бывает, но очень редко по отношению ко мне. Муж мой, да, с этим сталкивается. Хоть он и не выглядит так, но фамилия-имя-отчество говорят сами за себя: если он ищет работу, в резюме на это сразу обращают внимание.
Корр. Скажи, а работу по специальности в Москве легче найти, чем в Дагестане?
И. Конечно!
Корр. Представь: ты молодой специалист, только что вышла из ВУЗа. Что нужно сделать, по-твоему…
И. После ВУЗа надо браться за любую работу, чтобы заработать стаж.
Корр. Это в Москве. А представь, что выпускница ВУЗа в Махачкале. Какие тогда преимущества или, наоборот, недостатки в поиске работы?
И. В Махачкале – только знакомства. А в Москве можно куда-нибудь устроиться самостоятельно.
Корр. Нужно просто обладать знаниями плюс желанием.
И. Да. А в Махачкале знания необязательны.
Корр. Ты пробовала в Махачкале найти работу?
И. Сама – нет. А ты думаешь, можно самой найти работу в Махачкале, чтобы прилично платили, тебе хватало денег?
Корр. Некоторые ищут…
И. Ищут, да, находят работу не по специальности… Моя сестра, например, очень хочет, но, кажется, это нереально – там работать…
Корр. Какая у нее специальность?
И. Она училась на юриста в политехе. Сделали там юридический факультет, пробный курс. Когда они уже заканчивали, сказали, что политех не может выпускать юристов. В итоге им дали такие корочки, что они могут быть администраторами гостиниц, в туристическом бизнесе работать… То есть, как всегда в Махачкале – сначала кто-то сделает деньги, а потом говорят – простите, не получилось, нельзя техническому ВУЗу давать юридическую специальность…
Корр. Как ты думаешь, в Москве такое возможно?
И. Ну, разве что в каком-нибудь коммерческом ВУЗе, но никак не в государственном. Я даже представить себе такого не могу.
Корр. И тотальной коррупции в Москве все-таки нет?
И. Нет! В Махачкале же сильно ощущается все это.
Корр. Значит, жить в Москве в этом смысле легче? Допустим, чтобы устроить ребенка в садик, ты должен заплатить большую сумму.
И. Ну, это везде. И в школе то же самое.
Корр. А садиков хватает? У нас, в Махачкале, вместо садиков сейчас открывают что угодно, или сносят.
И. Здесь запрещено использовать помещения детских садов подо что бы то ни было, кроме как под детские сады. Хотя садиков и здесь не хватает, потому что группы большими не делают, как в Махачкале, не раздувают: положено 15 человек в группе – все, больше не возьмут. И никакая взятка не поможет. У них 15 кроватей, ребенка на пол никто класть не будет.
Корр. У нас говорят: ладно, мы возьмем вашего ребенка, но принесите раскладушку…
И. Нет, это по санитарным нормам не разрешается.

Корр. А как со школой?
И. Не по району устроиться очень сложно, тем более если языковая школа, хорошая – норвежская, югославская – без регистрации по месту жительства, чтобы относиться именно к этой школе, практически невозможно. Даже за деньги туда не устроишься. Я вообще много сталкивалась, что просто не берут деньги – и все! А без денег можно все сделать, если ходить, просить…
Корр. Короче говоря, Москва – это лучше!
И. Мне больше нравится! Москва – вообще мой город. Я с детства сюда хотела.
Корр. А тебя не давит эта суета, все куда-то бегут…
И. Мне это нравится. Я сама такая, не могу сидеть, по течению плыть. Мне надо, чтобы все кипело, бурлило, чтобы ни одной свободной минуты не было. Мне нравится, что все куда-то бегут, все что-то делают, а не сидят и тупо в чайхане пьют чай с утра до вечера. Меня эта внешняя скорость подстегивает жить энергично. В Махачкалу если приедешь, целый вечер чай пьешь, друзья приходят. Здесь (в Москве – Корр.) с друзьями очень сложно общаться, даже на коротких расстояниях, времени катастрофически не хватает. Друзья живут недалеко совсем, и то мы с ними раза три в год видимся.
…Последний раз я была в Махачкале – люди ходили по проезжей части.
Корр. По проезжей части опасно, потому что правила водители не соблюдают.
И. Здесь, если что-то копают, то делают дорожку, чтобы люди ходили не по грязи, а нормально. А в Махачкале просто перекопали, и все, никто не зарывает, копают рядом. А вечные перебои с водой, с электричеством… Я, когда в Махачкалу приезжала, просто не могла нормально душ принять. Я перестала ездить туда. Хоть родственники и обижаются, что я езжу за границу, я не могу в Махачкалу… Тем более что контингент поменялся – вся интеллигенция в Москву перебралась.
Хотелось бы узнать мнение читателей – а какой вам видится сегодняшняя Махачкала, современные нравы, действительно ли так все негативно поменялось за последние 10-20 лет в нашем городе и в республике? Согласны ли вы с точкой зрения бывшей махачкалинки, а ныне – москвички?
Е.С.

ПОНЕСУТ ЛИ ЭКС-ЧИНОВНИКИ НАКАЗАНИЕ?
Прокуратура РД в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование и приватизацию государственного и муниципального имущества, выявила многочисленные нарушения.
В частности, вследствие принятия незаконных распоряжений бывшими первым зампредом Правительства РД Набиюллой Магомедовым и министром ликвидированного Госимущества РД Усманом Усмановым из государственной собственности выбыли детские ясли-сады, принадлежавшие открытому акционерному обществу «Дагдизель».
Серьезные нарушения закона допускались в практической деятельности ныне распущенного Минимущества РД. Прокуратура установила, что работники министерства не принимали должных мер к арендаторам земельных участков, уклоняющихся от уплаты налогов. Из-за этого республиканский бюджет лишился дополнительных средств в сумме около 20,5 миллиона рублей.
Как сообщили в пресс-службе прокуратуры, нарушения закона выявлены и при продаже приватизируемого имущества республики, массовый характер носят факты принятия органами местного самоуправления незаконных решений о предоставлении земельных участков в аренду в нарушение установленных Земельным кодексом РФ порядка и условий и т.д.
По всем фактам нарушений будут возбуждены дела и направлены письма в соответствующие инстанции.
Магомед Зубаиров

Неожиданная утрата утрата
Во вторник 20 января пришло печальное известие о кончине на 59-м году жизни Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан Светланы Алисултановой. Как стало известно корреспонденту РИА «Дагестан», вечером 19 января омбудсмен Дагестана пожаловалась на плохое самочувствие. Она была доставлена на карете скорой помощи в одну из махачкалинских городских больниц, где скончалась от инфаркта миокарда.
Напомним, что дочь Героя СССР Султана Алисултанова, Светлана – уроженка села Маджалис Кайтагского района. По представлению главы Республики Дагестан Муху Алиева, в сентябре 2007 года С. Алисултанова была утверждена Народным Собранием Дагестана на должность Уполномоченного по правам человека в РД, сменив на этом посту нынешнего первого вице-премьера РД Уммупазиль Омарову.
К дому С. Алисултановой в Махачкале на траурный митинг собрались коллеги, соседи, простые горожане. Выразить слова соболезнования родственникам приехали и руководящие лица республики. От имени президента Дагестана глубокие соболезнования по поводу ухода из жизни С. Алисултановой выразил первый заместитель председателя правительства Дагестана Низами Казиев. Скорбные речи также произнесли первый вице-спикер НС РД Николай Алчиев и 1-й заместитель главы администрации Махачкалы Баганд Магомедов.
После того как члены правительства, парламента и другие официальные лица закончили выступления, никто не расходился. У подъезда стояла вереница людей, знавших её лично, работавших бок о бок, или просто пожелавших принести соболезнования родственникам по поводу невосполнимой утраты. Светлана Алисултанова похоронена на махачкалинском кладбище, рядом с могилой мужа.
Редакция выражает соболезнования семье и близким покойной.

ДИНАСТИЯ: В.А.КОЛЕСНИКОВ

Редакция продолжает знакомить читателей с династией семьи художников Августовичей-Конопацких-Колесниковых, внесшей неоценимый вклад в изобразительное искусство Дагестана.
Дом Авryстовичей-Конопацких на улице Ермошкина стал в те годы своеобразным культурным центром Махачкалы. Однажды здесь появился Васи­лий Алексеевич Колесников, появился, чтобы остаться навсегда.
Третий представитель поколения «отцов» В.А. Колесников (1927 – 1990 гг.) - удивительно яркая, колоритная фигура в нашем изобразительном иску­сстве, почти не изученная. Родом с Кубани (кстати, мать его тоже была полькой, похищенной кубанским казаком, состоящим на службе у государя-императора), он почти всю жизнь прожил в Кизляре, куда семья переселилась во время репрессий. Колесников был настоящим патриотом своего города, много сделал для его культуры, огромное количество своих работ он дарил местному краеведческому музею, Дому пионеров, колхозным домам куль туры. Дарил не по одной картине, и не по нескольку, дарил десятками и даже сотнями.
Щедрый талант, щедрая душа. Творческая энергия била из него ключом, он буквально фонтанировал идеями, замыслами, образами, подчас утопическими. Была у него святая мечта-идея: открыть на селе во дворцах и домах культуры сельские картинные галереи. Он свято верил в возможность не на бумаге, а на деле претворить в жизнь ленинский лозунг «Искусство принадлежит народу», верил в возможность воспитания человеческой души через красоту.

Василий Алексеевич начал писать довольно поздно, а академического художественного образования не получил. Уже будучи в зрелом возрасте, окончил заочные художественные курсы во Всесоюзном Доме народного творчества им. Крупской в Москве, а затем регулярно выезжал на творческие дачи в Краснодарский край (Горячий ключ), Гурзуф, Академическую под Москвой. Он развивал свое природное дарование каждодневным упорным трудом, много путешествовал, постоянно выезжал на этюды - в любое время года, в любую погоду. Излюбленные им места кизлярские станицы и хутора, ногайская степь, которые он исходил пешком. Он сам вышедший из народных глубин, знал жизнь не из книжек и не понаслышке.
Несмотря на то, что художник не получил профессионального образования, его творчество ни в коем случае нельзя рассматривать как творчество наивного художника, примитивиста. Возможно, его связывает с наивными художниками особая искренность в изображении своих героев и некоторая идеализация их образов, происходящая не из желания угодить, а из глубинной потребности преображать окружающий мир в соответствии со своими представлениями об идеале.
Творческое наследие В.А.Колесникова, насчитывающее несколько тысяч произведений, необычайно разнообразно в жанровом отношении. Он одинаково увлеченно писал портреты героев труда и исторических деятелей, женские и детские образы, пейзажи, пронизанные тонким чувством природы, почитания ее, натюрморты в которых воздавал должное щедрости матери-земли, ее изобильности, писал сюжетные картины, на исторические темы. Художнику никогда не изменял природный вкус и чувство стиля. В его работах даже, казалось бы, соц-артовской тематики, - всегда присутствует та самая внутренняя свобода художника, приоритет высших нравствен­ных ценностей над официозной идеологией. И потому мы никогда не увидим в произведениях Колесникова преобладания рассудочности над чувством, от них всегда веет скрытым теплом жизни.

Прекрасны его женские образы. Он создал целую галерею портретов своих современниц, большинство которых - простые женщины-­труженицы: опаленные степным солнцем ногайки-арбички, девушки-строители, горские мадонны с детьми, портреты дочери Жанны ... Его называли дагестанским Ван Гогом.
Его любовь и преданность искусству была безмерна, и потому неудивительно, что, познакомившись в середине 60-х годов на творчес­кой даче с Августовичем и Конопацкой, Колесников стал их близким другом. Все трое были очень разными по характеру, темпераменту, воспитанию, но их объединяло главное: бескомпромиссность в жизни и искусстве. А затем семьи и породнились.
Т. Петенина